Сообщество юристов

Сообщество юристов

Сборник статей

Уголовный кодекс оскорбление представителя власти

Статья 319. Оскорбление представителя власти

Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением —

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Комментарий к Ст. 319 УК РФ

1. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает нормальную деятельность органов власти и их авторитет, а также честь и достоинство представителя власти.

Потерпевшими от преступления являются только представители власти. О понятии представителя власти см. комментарий к ст. 318.

2. Объективная сторона преступления состоит в оскорблении представителя власти . Специфичным для данного преступления является публичность оскорбления. Это означает, что сведения, унижающие честь и достоинство представителя власти, выраженные в неприличной форме (явно не соответствуют общепринятым нормам поведения, грубо попирают человеческое достоинство ), становятся достоянием многих лиц, например из публичного выступления, публично демонстрирующегося произведения или из СМИ. Такие выступления могут быть перед аудиторией, на улице. Признаком публичности обладают всевозможные листовки, обращения, содержащие оскорбительные сведения о представителе власти и вывешиваемые в доступных для чтения местах .
———————————
БВС РФ. 1999. N 2. С. 22.

БВС РФ. 2002. N 3. С. 17 — 18.

БВС РФ. 2007. N 2. С. 24.

В законе подчеркнуто, что преступлением является публичное оскорбление как при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей, так и в связи с их исполнением (в том числе и в прошлом). Если оскорбление представителя власти связано с исполнением им иных обязанностей и уголовная ответственность за такое оскорбление установлена в УК, содеянное может быть квалифицировано, например, по ст. ст. 297, 336 УК.

Оконченным преступление считается уже в момент высказывания слов оскорбительного характера или иных действий. Фактически наступившие в результате оскорбления последствия лежат за пределами данного состава преступления и могут быть учтены при назначении наказания. Если в содеянном дополнительно имеются признаки другого состава преступления, все совершенное образует совокупность преступлений и квалифицируется по комментируемой статье и соответствующей статье УК.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер публичного оскорбления представителя власти, осознает, что оскорбляет представителя власти при исполнении или в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, и желает сделать это.

4. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. С учетом признаков состава данное преступление следует отграничивать от преступлений, предусмотренных ст. ст. 213, 297, 318, 336 УК, и от мелкого хулиганства (ст. 20.1 КоАП).

Статья 319 УК РФ. Оскорбление представителя власти

Новая редакция Ст. 319 УК РФ

Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением —

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Комментарий к Статье 319 УК РФ

1. Объектом преступного посягательства является нормальная законная деятельность органов власти, а также честь и достоинство представителя власти. Потерпевшим от преступления может быть только представитель власти.

2. Понятие оскорбления представителя власти должно быть таким же, как понятие оскорбления частного лица. Оно содержится в коммент. к ст. 130.

3. Объективная сторона состава преступления выражается в публичном оскорблении представителя власти. Публичное совершение оскорбления означает совершение оскорбительных деяний в общественных местах, СМИ или в присутствии хотя бы одного постороннего человека.

4. Публичное оскорбление представителя власти квалифицируется по коммент. статье в том случае, когда оно осуществлено в момент исполнения им своих должностных обязанностей либо в связи с их исполнением, т.е. когда посягательство осуществляется как акт мести за добросовестное их выполнение.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

6. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

7. Содеянное относится к преступлениям небольшой тяжести.

Другой комментарий к Ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Потерпевшими являются представители власти, включая представителей власти, осуществляющих предварительное расследование.

2. Объективная сторона выражается в публичном оскорблении потерпевшего при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

3. Оскорбление является публичным, если оно совершено в присутствии хотя бы одного постороннего лица, не являющегося сотрудником того органа, в котором осуществляет свои должностные обязанности потерпевший.

4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Если оскорбление наносится в связи с личными неприязненными отношениями, то деяние квалифицируется по ст. 130 УК РФ.

§ 5. Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК)

Данное преступление направлено на воспрепятствование нормальной деятельности представителя власти путем унижения его чести и достоинства.

Объект рассматриваемого преступления — нормальная деятельность представителей власти, а также честь и достоинство этих лиц (дополнительный объект).

Потерпевшими от этого преступления могут быть только представители власти.

С объективной стороны указанные в ст. 319 УК преступные действия выражаются в публично.м оскорблении представителя власти, выполняющего свои должностные обязанности или в связи с их исполнением.

Понятие оскорбления было рассмотрено в гл. 3 настоящего учебника. Названные в ней признаки оскорбления присущи и данному преступлению. Оскорбление представителя власти заключается в унизительном обхождении с ним, которое подрывает его авторитет. Из смысла ст. 130 УК также следует, что оскорбление должно содержать отрицательное мнение о потерпевшем, которое выражается в неприличной форме. Сообщение даже правдивых позорящих фактов из жизни представителя власти, но в неприличной форме будет достаточным основанием для признания в действиях лица признаков преступления, предусмотренного ст. 319 УК. Основным признаком оскорбления является сама форма обращения, которая в этих случаях унижает честь и достоинство данного лица. Оскорбление может выражаться в разных формах. Не имеет значения, письменно или устно (словесно) были унижены честь и достоинство представителя власти и было ли нанесено оскорбление действиями.

Обязательный признак данного преступления —публичность оскорбления представителя власти.

Оскорбление, нанесенное в присутствии очевидцев и тем более в общественном месте, имеет публичный характер. Следует признать оскорбление публичным, если граждане наблюдают действия, унижающие честь и достоинство указанных лиц, а равно последствия этих действий (например, изображение потерпевшего в оскорбительном виде, сделанное тайно; оскорбление, нанесенное в печати).

Диспозиция ст. 319 УК указывает на оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Следовательно, оскорбление, •• нанесенное представителю власти как во время исполнения своих должностных обязанностей, так и в связи с исполнением им ранее этих обязанностей по истечении какого-либо времени, должно квалифицироваться по ст. 319 УК.

Например, гражданин И., ранее доставленный работником милиции в отделение милиции за нарушение правил общежития, встретившись через некоторое время с представителем власти, оскорбил его. Действия И., независимо от того, что представитель власти в момент оскорбления не находился при исполнении им своих обязанностей, должны квалифицироваться по ст. 319 УК. Публичное оскорбление из личных неприязненных отношений, совершенное во время, когда представитель .власти не исполнял должностных обязанностей, должно квалифицироваться по ст. 130 УК.

Оскорбление судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, следует квалифицировать по ст. 297 (неуважение к суду).

Данное преступление является формальным, оно считается оконченным с момента оскорбления представителя власти.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Вина при оскорблении представителя власти может выражаться лишь в виде прямого умысла. Виновный осознает, что нарушает нормальную деятельность представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением путем публичного унижения его чести и достоинства, и желает этого.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Изучение судебной практики показывает, что оскорблениям представителей власти, в том числе работников милиции и военнослужащих, в подавляющем большинстве случаев предшествуют хулиганские действия. Как правило, посягательства на честь и достоинство указанных лиц являются следствием вмешательства последних в пресечение хулиганства. В этой связи возникают некоторые трудности в квалификации подобных действий. Оскорбление, представляющее собой одну из форм противодействия представителям власти, в отмеченных случаях следует рассматривать как единое более тяжкое преступление — хулиганство — и квалифицировать содеянное по п. «б» ч. 2 ст. 213 УК. Если же был разрыв во времени между хулиганством и оскорблением, то налицо реальная совокупность преступлений (ст. 319 и ст. 213 УК).

Оскорбление, совершенное в форме насилия (нанесение пощечины и т. п.), необходимо отграничивать от преступления, предусмотренного ст. 319 УК (применение насилия в отношении представителя власти). Если виновный, нанося пощечину, ставя подножку и т. п., преследовал цель унизить честь и достоинство представителя власти, то его действия должны квалифицироваться по ст. 319 УК.

Для понимания признаков преступления, предусмотренного ст. 319 УК, необходимо провести отличие данного преступления против порядка управления от оскорбления — преступления против чести и достоинства личности, предусмотренного ст. 130 УК. Эти преступления во многом сходны, а ст. 130 и ст. 319 УК соотносятся между собой как общая и специальная нормы.

Данные преступления отличаются по основному объекту: если оскорбление (ст. 130 УК) посягает на честь и достоинство личности, то оскорбление представителя власти (ст. 319 УК) посягает на нормальную деятельность представителя власти и лишь дополнительным объектом данного преступления являются честь и достоинство личности. Таким образом, данные преступления имеют различное социальное содержание, о чем свидетельствуют их основные непосредственные объекты.

По объективной стороне эти преступления отличаются тем, что оскорбление представителя власти должно носить публичный характер, в то время как оскорбление (ст. 130 УК) не имеет такого обязательного признака.

Статья 319. Оскорбление представителя власти

Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением —

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Комментарий к статье 319 Уголовного Кодекса РФ

1. Рассматриваемое преступление посягает на авторитет конкретного органа государственной власти или местного самоуправления. Дополнительный объект — честь и достоинство представителя власти.

2. О понятии чести и достоинства см. комментарий к ст. 129 УК.

3. Потерпевшими от данного преступления могут быть только представители власти, включая представителей власти, осуществляющих предварительное расследование (следователи, дознаватели, прокуроры). О понятии представителя власти см. комментарий к ст. 318 УК.

4. Объективная сторона выражается в публичном оскорблении потерпевшего при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

5. Оскорбление представляет собой унижение чести и достоинства лица, выраженное в неприличной форме. Оскорбление может быть нанесено словесно или устно, а также путем действий (плевок в лицо, пощечина). Необходимым признаком объективной стороны является такой способ как публичность, поскольку только путем публичного оскорбления может быть подорван авторитет органов государственной власти и местного самоуправления. Оскорбление является публичным, если оно совершено в присутствии хотя бы одного постороннего лица. Под посторонним следует понимать лицо, которое не имеет отношение к данному органу власти, т.е. не является представителем данного конкретного органа государственной власти или местного самоуправления.

6. Оскорбление может быть нанесено как при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей, так и тогда, когда он не исполняет указанных обязанностей (например, в нерабочее время, во время отпуска, после увольнения), но по поводу их исполнения.

7. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Если оскорбление наносится в связи с личными неприязненными отношениями, то деяние квалифицируется по ст. 130 УК.

8. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.

9. Анализируемое преступление следует отличать от преступления, предусмотренного ст. 318 УК. Нанося оскорбление, виновный посягает на авторитет органов государственной власти и местного самоуправления и преследует цель унизить потерпевшего, причинить ему моральные страдания. Применяя насилие к представителю власти, субъект стремится причинить физическую боль потерпевшему или нанести вред его здоровью.

4.23. Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ)

Публичное оскорбление — умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме и в присутствии хотя бы одногя постороннего лица.

Объективные признаки оскорбления во многом совпадают с характери-J стикой аналогичного преступления против личности, предусмотренного ст.

Но есть и важные отличия, которые мы раскроем ниже.

Статья 319 УК РФ, равно как и ранее проанализированная ст. 297 УК P»Jl (неуважение к суду), является специальной нормой по отношению к ст. 130 УК; РФ. Соответственно при конкуренции общей и специальной нормы применен нию подлежит специальная норма, т.е. ст. 319 УК РФ. Но в отличие от уголо»* ных дел по ст. 130 УК РФ, возбуждаемых по заявлению потерпевшего (дела чм стного обвинения — ч. 2 ст. 20 УПК РФ), дела по ст. 319 УК РФ относятся к ка-( тегории публичного обвинения (ч. 5 ст. 20 УПК РФ).

.Ччбаанеа I! Уголовная ответственность ja неуважение к суду // Российская юстиция 1998. № 8 — С 10

Более подробно комментарий к статье ПО УК РФ См например Курс уголовного права. Особ мая часть Том 3 Учебник/ум Ryjon ‘ Под ред. Борзенкова Г И и Комиссарова В С —М , 2002

В отличие от «простого» оскорбления, оскорбление представителя власти уголовно наказуемо только при наличии признака публичности. Это означает, что сведения, унижающие честь и достоинство представителя власти, выражен­ные в неприличной форме, становятся достоянием многих лиц, например из публичного выступления, публично демонстрирующегося произведения или из средств массовой информации. Такие выступления могут быть перед аудитори­ей, на улице. Признаком публичности обладают всевозможные листовки, об-рашения, содержащие оскорбительные сведения о представителе власти и вы­вешиваемые в доступных для чтения местах. Если нанесенное представителю власти оскорбление не становится достоянием третьих лиц, оно не может по­дорвать авторитет соответствующих органов. Такое деяние квалифицируется пост. 130 УК РФ 184 .

Представителем власти в Примечании к ст. 318 УК РФ (распространяе­мом на все статьи названного Кодекса) признается должностное лицо правоох­ранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномо-

чиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости .

Преступлением является публичное оскорбление как при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей, так и в связи с их ис­полнением. Примером первого случая может быть оскорбление следователя защитником во время следственного действия в присутствии обвиняемого, дру­гих лиц, из личных неприязненных к нему отношений, если это оскорбление никак не связано с исполнением следователем своим служебных полномочий (например, оскорбительные выражения о внешности следователя).

Примером второго случая при тех же обстоятельствах может быть ос­корбления, нецензурная брань в отношении следователя за невыполнение хода­тайства защитника. Оба случая, как видно из диспозиции ст. 319 УПК РФ, об­разуют состав данного преступления.

С субъективной стороны оскорбление представителя власти совершается опять-таки только при наличии вины в форме прямого умысла. Лицо осознает и публичный и неприличный характер оскорблений, осознает, что потерпевший является представителем власти и желает совершить оскорбительные действия.

Субъект преступления общий, что указывает на то, что нет каких-либо препятствий для привлечения к уголовной ответственности за оскорбление и адвоката.

Признаки и типичные способы совершаемых адвокатами оскорблений мы Рассмотрели в комментарии к ст. 297 — неуважение к суду.

Однако оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ) существенно ° т личается от состава неуважения к суду по целому ряду признаков.

1. Потерпевшие: ими, согласно ст. 297 УК РФ признаются только суд, Ица, участвующие в отправлении правосудия, и участники судебного разбира- Льс тва. По статье же 319 УК потерпевшими признаются любые представите-

(V Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации Научно-практический комментарий /

РеА „? М Лебедев — М.2001 —С 387

Подробно о содержании данных понятий см , например Указ соч —С 549

ли власти, в т.ч. следователи, прокуроры, дознаватели, оперуполномоченные н др.

2. Месту и время совершения преступления: неуважение к суду (ст. 2

Уголовный кодекс оскорбление представителя власти

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 319 УК РФ. Оскорбление представителя власти

Уголовный кодекс РФ в последней редакции:

Статья 319 УК РФ. Оскорбление представителя власти

Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением —

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Вернуться к оглавлению : Уголовный кодекс РФ в последней редакции

Похожие статьи:

  • 132 статья трудового кодекса Статья 132. Оплата по труду Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим […]
  • Судебная практика по ст 111 ч1 ук рф Судебная практика и вопросы квалификации преступлений против здоровья СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ Т. О. Кошаева, кандидат юридических наук, доцент. Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране […]
  • Гпк судебные извещения uristinfo.net Статья 113. Судебные извещения и вызовы Комментарий к статье 113 Комментарий к части 1. § 1. В подготовительной части судебного разбирательства надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с […]
  • Как поменять водительские права старого образца на новые Менять права Внимание! Законом Украины № 568-VII от 17.09.2013 действие описанной ниже нормы, предписывающей обмен прав на новые,полностью отменено! Менять старые права не нужно. По крайней мере - пока. Многие спрашивают меня – а нужно ли менять права […]
  • Китайский гражданский кодекс Макао, Китай Гражданский кодекс (утвержден Указом-законом № 39/99/М от 03.08.1999 г.) Гражданский кодекс утвержден Указом-законом № 39/99/M от 03.08.1999 г. и опубликован в качестве приложения к данному Указу-закону. Гражданский кодекс содержит пять книг, […]
  • Закон о приватизации 1997 года Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ"О […]
  • Артем зуев развод Артём Вячеславович Зуев Артём Вячеславович Зуев — российский предприниматель, связанный с рейдерскими захватами. Содержание Биография [ править ] Родился 7 декабря 1972 года в Москве. Окончил Российскую Государственную Академию Физической культуры. В […]
  • Исполнительные органы власти занимаются составлением 1.3.2. Стадия составления проекта бюджета Эта стадия начинается с Послания Президента РФ Федерально­му Собранию, которое в соответствии с новым БК РФ должно по­ступить в Федеральное Собрание не позднее марта предшествую­щего очередному финансовому году.* […]