Сообщество юристов

Сообщество юристов

Сборник статей

Статья 42 ук украины

Уголовный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ (495) 662-98-20: 441

Стаття 42. Діяння, пов’язане з ризиком

1. Не є преступлением деяние (действие или бездействие), причинившее вред правоохраняемым интересам, если это деяние было совершено в условиях оправданного риска для достижения значительной общественно полезной цели.

2. Риск признается оправданным, если цели, которая была поставлена, нельзя было достичь в данной обстановке действием (бездействием), не связанным с риском, и лицо, допустившее риск, обоснованно рассчитывало, что предпринятые им меры являются достаточными для предотвращения вреда правоохраняемым интересам.

3. Риск признается оправданным, если он заведомо создавал угрозу для жизни других людей или угрозу экологической катастрофы либо иных чрезвычайных происшествий.

1. Появление этой статьи в УК обусловлена действием, осуществляемым для получения общественной пользы, но эт ‘ связанным с риском причинения вреда при их совершения. Положение о правомерности рискованных действий является фактором, который способствует, в частности, развитию науки и технологий. Однако в. 42 признает правомерными только рискованные действия или бездействие, совершенные с соблюдением установленных законом условий.

2. Риск предполагает возможность возникновения ущерба в результате совершения определенных действий (бездействия) для достижения положительного результата. Рискованными можно считать действия, в результате которых жаль только может, но не обязательно ‘ обязательно должна возникнуть.

Учитывая это, поведение, явно ведет к причинению вреда, не может быть оправдана ссылками на пользу, которую общество получило бы от такого поведения.

Действия (бездействие), эт ‘ связанные с риском, зачастую могут быть совершены в производственной, медицинской, научной деятельности, при эксплуатации или испытания технических устройств. Однако не исключается возможность рискованного поведения и в других ситуациях. Потребность в рискованных действиях (бездействии) может возникнуть как при выполнении лицом своих профессиональных или служебных обязанности ‘ связей, так и при других обстоятельствах. Основания для совершения рискованных действий могут с ‘ появиться в тех ситуациях, когда имеющихся знаний и опыта недостаточно для полного устранения опасности и исключения риска или когда исключить риск вообще невозможно с о ‘ объективных причин.

Совершение рискованных действий в экстремальных ситуациях для предотвращения или устранения опасности должно оцениваться по правилам ст. 39.

3. Рискованные действия признаются оправданными и не влекут за собой уголовной ответственности за совокупности следующих условий:

1) рискованное деяние совершается для достижения значительной общественно полезной цели. Такая цель может приобретать вид имущественных достижений для общества, государства или многих граждан, новой научной, технической, гуманитарной информации, полезной для общества, сохранение или улучшение жизни или здоровья ‘ я людей и т.д.. Польза для общества в случае успеха рискованных действий (бездействия) должна быть значительной, т.е. существенной по объему и характеру

2) невозможно достичь указанной цели в данной обстановке без совершения рискованного деяния. По возможности достижения цели с помощью неризикованои поведения риск не может считаться оправданным

3) лицо приняла меры, которые дают основания обоснованно рассчитывать на предотвращение вреда правоохраняемым интересам. Под такими мерами следует понимать частности надлежащие меры безопасности при научных, технологических экспериментов, испытаний и т.п.. Принятие мер безопасности является обязательным ‘ заполнить, если есть возможность к ним прибегнуть. Непринятие указанных мероприятий делает рискованное деяние неоправданным, поэтому лицо, его совершившее, подлежит ответственности в случае наступления ущерба в результате такого деяния.

4. Согласно ч. 3 ст. 42 лицо несет уголовную ответственность на общих основаниях, если риск заведомо создавал угрозу: а) для жизни других людей б) экологической катастрофы в) других чрезвычайных событий. Срок заведомо, принятая в ч. 3 ст. 42, означает, что лицо, совершившее рискованное деяние, заранее знала о возможности наступления предусмотренных ч. 3 ст. 42 негативных последствий.

Угроза для жизни других людей означает угрозу наступления смерти двух или более лиц. Если жизнь или здоровье ‘ я человека подвергается риску с целью спасения жизни других людей (донорство, участие в медицинском эксперименте и др.), то одним из требований, соблюдение которых гарантирует правомерность риска, является согласие лица, подвергается риску. Согласие считаться действующей только в случае предварительного информирования этого лица о все возможные негативные последствия для ее жизни и здоровья ‘ я.

Под экологической катастрофой следует понимать устойчивые или необратимые негативные изменения в окружающей среде, в результате которых становится невозможным или чрезвычайно опасным проживания населения и ведения хозяйственной деятельности на определенной территории.

Под другими чрезвычайными событиями следует понимать, в частности, аварии, массовое отравление людей, эпидемии, эпизоотия, истощения или уничтожения отдельных природных комплексов или ресурсов и другие события, которые создают угрозу для здоровья ‘ крупного количества людей, угрозу уничтожения или повреждения значительного количества имущества, причинение крупного имущественного ущерба и т.д..

Конституция Украины (ст. 28).

Основы законодательства Украины о здравоохранении ‘ я от 19 ноября 1992 года (ст. 43 — 53).

Закон Украины » О трансплантации органов и других анатомических материалов человеку » от 16 июля 1999 г. (статьи 12 — 14).

Закон Украины » О донорстве крови и ее компонентов » 23 июня 1995 г. (ст. 2).

Закон Украины » О зоне чрезвычайной экологической ситуации » от 13 июля 2000 (ст. 1).

Уголовно-процессуальный кодекс Украины 2012
Статья 42. Подозреваемый, обвиняемый

1. Подозреваемым является лицо, которому в порядке, предусмотренном статьями 276-279 настоящего Кодекса, сообщено о подозрении, или лицо, задержанное по подозрению в совершении уголовного преступления.

2. Обвиняемым (подсудимым) является лицо, обвинительный акт в отношении которого передано в суд в порядке, предусмотренном статьей 291 настоящего Кодекса.

3. Подозреваемый, обвиняемый имеет право:

1) знать, в совершении какого-либо уголовного правонарушения его подозревают, обвиняют;

2) быть четко и своевременно уведомленным о своих правах, предусмотренных настоящим Кодексом, а также получить их разъяснение;

3) по первому требованию иметь защитника и свидание с ним до первого допроса с соблюдением условий, обеспечивающих конфиденциальность общения, а также после первого допроса — иметь такие свидания без ограничения их количества и продолжительности; на участие защитника в производстве допроса и других процессуальных действий; на отказ от защитника в любой момент уголовного производства, на получение правовой помощи защитника за счет государства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и/или законом, регулирующим предоставление бесплатной правовой помощи, в том числе в связи с отсутствием средств на ее оплату;

4) не говорить ничего по поводу подозрения против него, обвинения или в любой момент отказаться отвечать на вопросы;

5) давать объяснения, показания по поводу подозрения, обвинения или в любой момент отказаться их давать;

6) требовать проверки обоснованности задержания;

7) в случае задержания или применения меры пресечения в виде содержания под стражей — на немедленное уведомление членов семьи, близких родственников или иных лиц о задержании и местоположение согласно положениям статьи 213 настоящего Кодекса;

8) собирать и подавать следователю, прокурору, следственному судье доказательства;

9) принимать участие в проведении процессуальных действий;

10) при проведении процессуальных действий задавать вопросы, подавать свои замечания и возражения относительно порядка проведения действий, которые заносятся в протокол;

11) применять с соблюдением требований настоящего Кодекса технические средства при проведении процессуальных действий, в которых он участвует. Следователь, прокурор, следователь судья, суд вправе запретить применение технических средств при проведении отдельного процессуального действия или на определенной стадии уголовного производства с целью неразглашения сведений, содержащих тайну, охраняемую законом, касающиеся интимной жизни лица, о чем выносится (выносится) мотивированное постановление (определение);

12) заявлять ходатайство о проведении процессуальных действий, об обеспечении безопасности в отношении себя, членов своей семьи, близких родственников, имущества, жилья и т.п.;

13) заявлять отводы;

14) знакомиться с материалами досудебного расследования в порядке, предусмотренном статьей 221 настоящего Кодекса, и требовать открытия материалов согласно статье 290 настоящего Кодекса;

15) получать копии процессуальных документов и письменные сообщения;

16) обжаловать решения, действия и бездействие следователя, прокурора, следователя судьи в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

17) требовать возмещения вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, прокуратуры или суда, в порядке, определенном законом, а также восстановление репутации, если подозрение, обвинения не подтвердились;

18) пользоваться родным языком, получать копии процессуальных документов родным или другим языком, которым он владеет, и в случае необходимости пользоваться услугами переводчика за счет государства.

4. Обвиняемый также имеет право:

1) участвовать во время судебного разбирательства в допросе свидетелей или допрошены, и иметь право на вызов и допрос свидетелей защиты на тех же условиях, что и свидетелей обвинения;

2) собирать и представлять доказательства;

3) высказывать в судебном заседании свое мнение относительно ходатайств других участников судебного производства;

4) выступать в судебных прениях;

5) знакомиться с журналом судебного заседания и технической записью судебного процесса, ему обязаны предоставить уполномоченные работники суда и подавать по ним свои замечания;

6) обжаловать в установленном настоящим Кодексом порядке судебные решения и инициировать их пересмотр, знать о представленных на них апелляционные и кассационные жалобы, заявления об их пересмотре, подавать на них возражения.

5. Подозреваемый, обвиняемый имеют также другие процессуальные права, предусмотренные настоящим Кодексом.

6. Подозреваемый, обвиняемый, который является иностранцем и находится под стражей, имеет право на встречу с представителем дипломатического или консульского учреждения своего государства, которую ему обязана обеспечить администрация места заключения.

7. Подозреваемый, обвиняемый обязан:

1) прибыть по вызову к следователю, прокурору, следственному судье, суд, а в случае невозможности прибыть по вызову в назначенный срок — заранее сообщить об этом указанных лиц;

2) выполнять обязанности, возложенные на него решением о применении мер обеспечения уголовного производства;

3) подчиняться законным требованиям и распоряжениям следователя, прокурора, следователя судьи, суда.

8. Подозреваемому, обвиняемому вручается памятка о его процессуальные права и обязанности одновременно с их сообщением лицом, осуществляющим такое сообщение.

Статья 42. Деяние, связанное с риском

1. Не является преступлением деяние (действие или

бездействие), причинившее вред правоохраняемым интересам, если это деяние было свершено в условиях оправданного риска для достижения значительной общественно полезной цели.

цель не могла быть достигнута в данной обстановке действием (бездействием), не связанным с риском, и лицо,

допустившее риск, обоснованно рассчитывало, что предпринятые им меры достаточны для предотвращения вреда правоохраняемым интересам.

3. Риск не признается оправданным, если он заведомо создавал угрозу для жизни других людей или угрозу

экологической катастрофы либо иных чрезвычайных

1. В Уголовном кодексе Украины 1960 г. понятие

-оправданный риск- не было закреплено, и включение в

новый УК данной нормы представляется весьма своевременным. Теория уголовного права (П.С. Матышевский,

П.П. Андрушко) и судебная практика признали в качестве обстоятельства, исключающего преступность деяния выполнение профессиональных или служебных функций.

Однако в теории уголовного права не существовало единого мнения в отношении круга и характера действий,

охватываемых понятием -выполнение профессиональных

или служебных функций-. Анализ исполнения профессиональных или служебных функций сводился к характеристике правомерности врачебной деятельности. Этот

пробел был восполнен в комментируемой статье.

В соответствии с частью 1 ст. 42 УК считается правомерным причинение вреда правоохраняемым интересам

в условиях оправданного риска для достижения значительной общественно полезной цели.

2. Оправданный риск состоит в правомерном создании возможной опасности правоохраняемым интересам

в целях достижения общественно полезного результата,

который не мог быть получен обычными, нерискованными средствами. Такой риск возможен в любой сфере деятельности — производственной, научно-технической, врачебно-медицинской, правоохранительной и т.д., а также

при экстремальных ситуациях, возникших в сфере быта и

Право на риск имеет любой гражданин, это своего рода право лица на творческий поиск, независимо от того, в

каких экстремальных условиях он рискует (в профессиональной деятельности или в быту).

Источником, порождающим опасность причинения вреда охраняемым интересам при оправданном риске, являются действия самого лица, намеренно отклоняющегося

от требований безопасности для достижения определенной общественно полезной цели.

3. Из содержания комментируемой статьи можно выделить следующие условия правомерности риска:

— вред правоохраняемым интересам причиняется

действиями (бездействием) рискующего, направленными на достижение социально полезной цели;

— вредные последствия при риске сознаются им только как побочный и возможный варианты своего деяния;

— совершенные деяния обеспечиваются соответствующими знаниями и умениями, объективно способными в данной ситуации предупредить наступление

— лицо рассчитывало, что предпринятые им меры

являются достаточными для предотвращения вреда правоохраняемым интересам.

достижения результата, который приносит выгоду, главным образом не лично тому, кто действует в условиях

риска, а другим людям, обществу в целом и государству.

Цель — именно тот критерий, который определяет социальную полезность тех или иных действий при оправданном риске.

5. Поставленная цель не может быть достигнута обычными, нерискованными средствами (ч. 2 ст. 42 УК). Возможность реализовать эту цель обычными, нерискованными методами и средствами снимает правомерность риска

и превращает его в общественно опасное деяние. Лицо, в

данном случае подлежит уголовной ответственности на

6. Вредные последствия должны наступать как побочный вариант, а не должны переходить в заведомое причинение вреда. Если в действиях лица будет усматриваться

заведомое причинение вреда, то правомерный риск отсутствует. Например, риск не может быть признан оправданным, если он заведомо создавал угрозу для жизни других

людей или угрозу экологической катастрофы либо иных

чрезвычайный событий — ч.З ст. 42 УК.

7. Совершенные при риске действия (бездействия)

должны обеспечиваться соответствующими знаниями и

умениями, т.е. должны соответствовать научно-техническим знаниям и опыту лица, требованиям техники, науки, производства, той или иной профессиональной деятельности.

В данном случае речь идет преимущественно об экспериментах при испытании новой техники, медицинских

препаратов (например, лекарств против СПИДа), внедрении новых систем управления и т.д. Однако правом на

риск может обладать не только профессионал, но и всякое

лицо в различных бытовых экстремальных ситуациях.

Главное, чтобы этот риск давал шанс на позитивный результат.

8. Лицо, действующее в состоянии оправданного риска, должно предпринять достаточные, по его мнению, меры для устранения или снижения размера вреда правоохраняемым интересам. То есть, речь идет именно о субъективных расчетах и мерах, действующего в ситуации

риска лица, по предотвращению возможных вредных последствий.

Если же лицо при риске причинило вред, который оказался значительно большим, чем он мог бы быть при принятии иных мер, не связанных с риском, то имеет место

превышение пределов оправданного риска, что влечет наступление уголовной ответственности.

Статья 42. Преимущественное право на оставление на работе при высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда.

При сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда.

При равных условиях производительности труда и квалификации преимущество в оставлении на работе отдается:

1) семейным — при наличии двух и более иждивенцев;
2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
3) работникам с продолжительным беспрерывным стажем работы на данном предприятии, в учреждении, организации;
4) работникам, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях без отрыва от производства;
5) участникам боевых действий, инвалидам войны и лицам, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»;
6) авторам изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений;
7) работникам, получившим на этом предприятии, в учреждении, организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;
8) лицам из числа депортированных из Украины в течение пяти лет со времени возвращения на постоянное местожительство в Украину;
9) работникам из числа бывших военнослужащих срочной службы и лиц, которые проходили альтернативную (невоенную) службу, — в течение двух лет со дня увольнения их со службы.

Предпочтение в оставлении на работе может отдаваться и иным категориям работников, если это предусмотрено законодательством Украины.

Мего-Інфо — Юридична бібліотека №1

Юридична бібліотека України

Популярні розділи

Всього на сайті:

Дисертацій з права онлайн: 62

Підручників з права онлайн: 37

НПК кодексів України онлайн: 16

Коментарі кодексів

Веломагазин Украины №1

OBOD.com.ua

Доставка БЕСПЛАТНО. Со склада

Галузі права

  • strict warning: Non-static method Pagination::getInstance() should not be called statically in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 307.
  • strict warning: Only variables should be assigned by reference in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 307.
  • strict warning: Non-static method Pagination::getInstance() should not be called statically in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 410.
  • strict warning: Only variables should be assigned by reference in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 410.
  • strict warning: Non-static method Pagination::getInstance() should not be called statically in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 344.
  • strict warning: Only variables should be assigned by reference in /home/povnator/public_html/mego.info/sites/all/modules/pagination/pagination.module on line 344.

Статья 42. Преимущественное право на оставление на работе при высвобождении работников в связи с изменением в организации производства и труда

Сторінки матеріалу:

  • Статья 42. Преимущественное право на оставление на работе при высвобождении работников в связи с изменением в организации производства и труда
  • Сторінка 2

При сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в ор­ганизации производства и труда преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда.

При равных условиях производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

  1. семейным — при наличии двух и более иждивенцев;
  2. лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
  3. работникам с продолжительным беспрерывным стажем работы на данном пред­приятии, в учреждении, организации;
  4. работникам, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведе­ниях без отрыва от производства;
  5. участникам боевых действий, инвалидам войны и лицам, на которых распро­страняется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»;
  6. авторам изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рациона­лизаторских предложений;
  7. работникам, получившим на этом предприятии, в учреждении, организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;
  8. лицам из числа депортированных из Украины, в течение пяти лет, со времени возвращения на постоянное место жительства в Украину;
  9. работникам из числа бывших военнослужащих срочной службы и лиц, прохо- дивших альтернативную (невоенную) службу, — в течение двух лет со дня уволь­нения их со службы.

Предпочтение в оставлении на работе может отдаваться и другим категориям ра­ботников, если это предусмотрено законодательством Украины.

  1. При увольнении по п. 1 ст. 40 КЗоТ действуют преимущества на оставление на работе, установленные ст. 42 КЗоТ. В круг работников, среди которых опреде­ляются лица, имеющие преимущественное право на оставление на работе, и работ­ников, не имеющих таких преимуществ, а потому подлежащих увольнению, входят все работники, занимающие такую же должность и выполняющие такую же работу на предприятии, а не только работающие в структурном подразделении, в котором выполнял работу или занимал должность работник, подлежащий увольнению (Засто­сування судами цивільного і цивільно-процесуального законодавства. — К.: Ін Юре, 2002. — С. 153-154).
  2. В первую очередь преимущество на оставление на работе предоставляется ли­цам, имеющим более высокую квалификацию и производительность труда. Судебная практика не допускает возможности проведения экспертизы с целью определения работников с более высокой квалификацией и производительностью труда. Поэтому участники трудового спора вправе представлять любые допустимые Гражданским про­цессуальным кодексом доказательства, подтверждающие факт наличия у увольняемого работника более высокой или более низкой квалификации и производительности труда. Такими доказательствами могут быть документы и другие сведения об образовании и присвоении квалификационных разрядов (классов, категорий, рангов), о повышении квалификации, об обучении без отрыва от производства, об изобретениях и рациона­лизаторских предложениях, авторами которых являются соответствующие работники, о временном выполнении обязанностей более квалифицированных работников, об опыте трудовой деятельности, о выполнении норм выработки (производительности труда), о расширении зоны обслуживания, об увеличении объема выполняемой работы, о совме­щении профессий и т. п. Верховный Суд Украины одним из существенных признаков более высокой производительности труда признает дисциплинированность работника. Поэтому Верховный Суд считает необходимым при применении положений ст. 42 КЗоТ о преимущественном праве на оставление на работе учитывать наличие дисци­плинарного взыскания (Застосування судами цивільного і цивільно-процесуального законодавства. — К.: Ін Юре, 2002. — С. 153).

Производительность труда и квалификация работника должны оцениваться отдель­но, но в конечном итоге суд при рассмотрении трудового спора должен определить работников, имеющих более высокую квалификацию и производительность труда по совокупности этих двух показателей. При отсутствии разницы в квалификации и производительности труда преимущество на оставление на работе имеют работники, перечисленные в части второй ст. 42 КЗоТ.

  1. При определении категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе, необходимо учитывать, что очередность их перечисления, которая приводится в части второй комментируемой статьи, юридического значения не имеет. Иначе говоря, работнику, указанному в одном из первых пунктов части вто­рой ст. 42 КЗоТ, не может быть предоставлено преимущество на оставление на работе перед работником, относящимся к категории, указанной в одном из последних пун­ктов, только вследствие очередности соответствующих категорий работников в переч­не. Противоположный вывод выходил бы за пределы понятия толкования правовых норм и означал бы, что лицо, толкующее правовую норму, взяло на себя функции правотворческого органа. В то же время, если работник пользуется преимуществен­ным правом на оставление на работе на основании трех пунктов части второй ст. 42 КЗоТ, то он, по нашему мнению, может быть признан имеющим преимущественное право на оставление на работе перед работником, который пользуется таким правом по двум или одному пункту, хотя здесь также возможны исключения. Возможно, на наш взгляд, предоставление также преимуществ в пределах категории работников, указанных в том же пункте части второй ст. 42 КЗоТ. Так, лицу, имеющему пять иж­дивенцев, должно быть предоставлено преимущество на оставление на работе перед работником, имеющим трех иждивенцев.
  2. При определении круга работников, имеющих преимущественное право на остав­ление на работе по критерию наличия двух и более иждивенцев, необходимо учиты­вать следующее. Мужчина, у которого двое детей, должен считаться имеющим двух иждивенцев, хотя он и проживает вместе с трудоспособной супругой, и на каждого из супругов, таким образом, приходится только по одному иждивенцу (если их раз­делить). То же касается и женщин.

К категории иждивенцев относятся лица, для которых заработок работника, в от­ношении которого ставится вопрос о наличии преимущественного права на оставление на работе, является основным источником существования. При этом ст. 42 КЗоТ гово­рит об иждивенцах, не придавая значения тем обстоятельствам, имеют ли иждивенцы право по закону на получение содержания от работника.

  1. Пункт 2 части второй ст. 42 КЗоТ признает преимущественное право на оставле­ние на работе за лицами, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком. Поскольку речь идет о семьях, преимущество не должно признаваться за лицами, проживающими одиноко, без семьи.

Наличие в семье других лиц с самостоятельным источником доходов, которые не относятся к категории заработка (например, пенсионеров), при буквальном и фор­мальном толковании п. 2 части второй ст. 42 КЗоТ не лишает работника преимущества на оставление на работе, потому что в этом случае в семье все равно отсутствуют другие работники с самостоятельным заработком. Только методом исторического толкования п. 2 ст. 42 КЗоТ можно признать не имеющими преимущественного права на оставление на работе при увольнении по п. 1 ст. 40 КЗоТ работников, в семье которых другие члены являются предпринимателями, имеющими доходы от предпринимательской деятельности. Действительно, при установлении этого преимущества на оставление на работе в 1971 году при принятии действующего в настоящее время Кодекса законов о труде такого социального слоя, как предприниматели, в стране не было. В настоя­щий момент они появились. И предоставлять преимущества на оставление на работе работникам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, но есть предприниматели, имеющие доходы, противоречило бы содержанию п. 2 ст. 42 КЗоТ.

Статья 42 ук украины

Тема уголовной ответственности медицинских работников является одной из наиболее дискуссионных в медико-правовом пространстве. Исследование вопросов правового унормирования медицинской деятельности и уголовной ответственности медицинских работников находится в тесной связи как с медицинским, так и с уголовным правом. Любая деятельность связана с ошибками и рисками. В свою очередь, медицинская ошибка или неоправданный риск могут стать роковыми для пациента. Медицинский работник, допустивший ошибку или совершивший общественно опасные действия, подвергается не только моральной оценке со стороны общества, но и несет юридическую ответственность, в частности уголовную.

Медицинский работник с позиции уголовного права рассматривается с учетом двух составляющих: как общий субъект и как специальный субъект совершения уголовного правонарушения, связанного с получением им медицинского образования, – так называемые «профессиональные преступления».

В рамках анализа вопросов уголовной ответственности медиков важно говорить именно о «профессиональных преступлениях», то есть таких, за которые ответственность возлагается на медицинского работника в силу:

1) совершения им общественно опасного деяния;

2) принадлежности лица, совершившего общественно опасное деяние, к медицинской профессии;

3) прямой связи действия (бездействия) с медицинской практикой и исполнением профессиональных обязанностей;

4) наличия признаков нарушения стандартов оказания медицинской помощи, с которыми последний осведомлен в силу своей квалификации, специализации и профессии в целом;

5) негативных последствий, наступивших для жизни и здоровья лица.

Под профессиональным медицинским уголовным правонарушением следует понимать умышленное или неосторожное деяние, совершенное медицинским работником при исполнении профессиональных обязанностей, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.

Подавляющее большинство уголовно наказуемых деяний, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, которые совершаются медицинскими работниками во время исполнения профессиональных обязанностей, определены в разделе II «Преступления против жизни и здоровья человека» Уголовного кодекса Украины от 05.04.2001 № 2341-III.

К «профессиональным преступлениям» закон относит:

– ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей, повлекшее заражение лица вирусом иммунодефицита человека либо иной неизлечимой инфекционной болезни (ст. 131 УК Украины);

– разглашение сведений о проведении медицинского освидетельствования на выявление заражения вирусом иммунодефицита человека или другой неизлечимой болезни (ст. 132 УК Украины);

– незаконное производство аборта (ст. 134 УК Украины);

– незаконная лечебная деятельность (ст. 138 УК Украины);

– неоказание помощи больному медицинским работником (ст. 139 УК Украины);

– ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником (ст. 140 УК Украины);

– незаконное проведение опытов над человеком (ст. 142 УК Украины);

– нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека (ст. 143 УК Украины);

– незаконное разглашение врачебной тайны (ст. 145 УК Украины).

Природа медико-правовых уголовных правонарушений имеет особый общественно опасный характер, указывая на профессиональные преступления в медицинской сфере; следует отметить общие составы уголовных преступлений, которые обусловливают летальные последствия для жизни и здоровья человека, в том числе из-за неосторожных действий медицинского работника: убийство по неосторожности (ст. 119 УК Украины) и неосторожное тяжкое или средней тяжести телесное повреждение (ст. 128 УК Украины).

Для определения наличия или отсутствия уголовной ответственности медицинских работников имеют значение следующие обстоятельства:

– деяние, связанное с риском (ст. 42 УК Украины).

Крайнюю необходимость закон определяет как причинение вреда правоохраняемым интересам в определенном состоянии для устранения опасности, непосредственно угрожающей лицу или охраняемым законом правам человека либо иных лиц, если эту опасность в данной обстановке нельзя было устранить иными средствами и если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Для отнесения случая к крайней необходимости, предусматривающей исключение преступного поведения медицинского работника, важно определить критерии правомерности или, проще говоря, критерии приемлемости акта поведения врача с помощью факта «опасности, непосредственно угрожающей», где речь идет об опасности, которая должна представлять реальную угрозу, и без причинения вреда человеку в таких обстоятельствах невозможно устранить заболевание, травму, представляющую опасность для жизни и здоровья. Это касается оказания медицинской помощи, являющейся неотложной, а промедление может привести к тяжким последствиям – смерти лица. Оказание медицинской помощи (медицинских услуг), не имеющих неотложного характера, при совершении медиком общественно опасного деяния не могут рассматриваться как обстоятельство, исключающее преступность деяния.

Статья 42 УК Украины определяет, что не является преступлением деяние, которое причинило вред правоохраняемым интересам, если это действие было совершено в условиях оправданного риска для достижения значительной общественно полезной цели. Однако следует подчеркнуть, что на сегодняшний день даже на доктринальном уровне не определены единые условия правомерности медицинского риска, так как профессия врача всегда связана с риском совершения действий для спасения жизни и здоровья человека. Считается, что действие, связанное с риском, совершенное специалистом, соответствующее достижениям науки и медицинской практики или совершенное без существования благоприятных для этого условий, исключает уголовную ответственность. Если же цель – спасти жизнь, спасти часть тела – могла быть достигнута традиционным путем, то в таком случае, при причинении вреда здоровью человека вследствие необоснованного рискованного медицинского эксперимента, действия врача приобретают признаки уголовного преследования.

В последнее время неквалифицированные преступные действия врачей, халатное отношение к жизни и здоровью пациента и небрежное исполнение профессиональных обязанностей медицинскими работниками становятся наиболее резонансными в обществе и в медиапространстве. Общественность усматривает в этом опасность и не желает прощать врачебные ошибки.

Но следует отметить, что случаи привлечения медицинских работников к уголовной ответственности, доказанность государственного обвинения до вынесения обвинительного приговора является сравнительно редким явлением.

Согласно данным Единого государственного реестра судебных решений: за 2014 год вынесены 1 обвинительный приговор по ст. 138 УКУ – незаконная лечебная деятельность, 1 обвинительный приговор по ст. 139 УКУ – неоказание помощи больному медицинским работником, 7 обвинительных приговоров по ст. 140 УКУ – ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником, 1 оправдательный приговор по ст. 143 УКУ – нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека; за 2015 год вынесены 8 обвинительных приговоров и 1 оправдательный приговор по ст. 140 УКУ – ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником; за I полугодие 2016 года вынесены 1 оправдательный приговор и 3 обвинительных приговора по ст. 140 УКУ – ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником.

Такая статистика связана с латентизацией и ятрогенностью преступлений в сфере медицинской деятельности, сложностью доказывания наличия состава уголовного правонарушения в сфере медицинской деятельности в связи с так называемой «динамикой клинической картины», возможностью сокрытия или отсутствием фиксации фактов, имеющих юридическое значение для определения вины специалиста, сложностью оценки реакции организма человека при определенных условиях. Медицинское учреждение часто заинтересовано обезопасить себя и работника от доказанности преступного деяния.

Большинство уголовных правонарушений в сфере медицинского обслуживания содержат материальный состав, то есть наличие негативных последствий для жизни и здоровья пациента является обязательным условием. Для инкриминирования медику «преступного поведения» необходимо установление вины и причинно-следственной связи между деяниями, повлекшими за собой негативные последствия в виде телесного повреждения или смерти человека. Если же вред здоровью не является следствием противоправного поведения медицинского работника, а произошел по другим причинам (из-за несоблюдения пациентом медицинских рекомендаций, вследствие непредсказуемых анатомических особенностей организма пациента, неполной клинической картины, которую врач не мог установить в силу причин, которые от него не зависели), причинная связь исключается и уголовная ответственность не наступает.

Расследование уголовных правонарушений при оказании медицинской помощи (медицинской услуги) связано с рядом сложных проблем – своеобразность предмета доказывания, отсутствие у органов досудебного следствия надлежащих знаний о специфике такой категории деликтов, в свою очередь, это влияет на анализ и оценку собранной информации.

Сегодня нуждаются в разработке и внедрении в практику досудебного следствия алгоритмы проведения следствия, постановки задач, определение перечня необходимых для следствия медицинских документов, круг вопросов для эксперта, порядок исследования обстоятельств, доказывающих или опровергающих виновность медицинского работника.

Поведение медицинских работников характеризует и способ совершения преступления. Для определения обстоятельств, заложенных в основу преступных деяний, совершенных медицинскими работниками, следует устанавливать правильность и своевременность проведения анамнеза, осмотра и диагностики заболевания согласно положению об оказании медицинской помощи больному, поведение потерпевшего. Для этого необходимо использование данных, полученных от руководителей медицинских учреждений, коллег-медиков, которые, например, находились на дежурстве, потерпевшего, его близких родственников, других пациентов, младшего медицинского персонала, ставших свидетелями событий.

Особую ценность для следствия представляют медицинские документы, их изучение и анализ: истории болезни, амбулаторные карты, справки о состоянии здоровья, результаты лабораторных исследований, рентгенограммы и прочие документы, а также материалы предыдущих проверок лечебного учреждения, материалы клинических и патологоанатомических мероприятий, сопроводительных документов на медицинскую аппаратуру, медицинские приборы (метрологическая поверка) и медицинские инструменты, сведения об аттестации медицинских работников, аккредитации лечебного учреждения.

Медицинские документы являются источником врачебной тайны. В соответствии со ст. 162 Уголовного процессуального кодекса Украины от 13.04.2012 № 4651-VI к охраняемой законом тайне, содержащейся в вещах и документах, относятся, в частности, сведения, которые могут представлять врачебную тайну. Таким образом, органы досудебного следствия могут получить доступ к медицинским документам только с помощью процедуры применения мер уголовно-правового характера: временный доступ к вещам и документам на основании постановления следственного судьи о временном доступе к вещам и документам с указанием названия, описания, прочих сведений, позволяющих определить вещи и документы, к которым должен быть предоставлен временный доступ (ст. 163 – 165 УПК Украины).

Особого внимания заслуживает допрос лица – медицинского работника; следователь, не владеющий знаниями в медицинской сфере, ограничен в правильности понимания объяснений лица, которое может подозреваться в совершении уголовного правонарушения медицинского характера. В этом случае целесообразно присутствие специалистов-медиков, приглашенных в качестве специалистов в уголовном производстве, обладающих специальными знаниями и навыками и могущих предоставлять консультации во время досудебного расследования (судебного разбирательства) по вопросам, требующим соответствующих специальных знаний.

Сторона защиты также должна быть заинтересована в присутствии такого специалиста при условии проверки отсутствия «конфликта интересов», пребывания в правоотношениях с другим лечебным учреждением, специальность, специализация, квалификация и стаж должны быть приближенными к квалификации подозреваемого лица.

В реалиях сегодняшнего дня важнейшим вопросом к досудебному следствию является доказанность вины врача или другого медицинского работника. Важность определения вины (то есть психического отношения медика к собственным деяниям и последствиям, которые последние порождают) не вызывает сомнений, что от этого зависит:

– квалификация уголовного правонарушения;

– санкции, которые будут применены;

– учет обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание (ст. 66 и ст. 67 УК Украины).

Классическим примером умышленного «профессионального преступления» является неоказание помощи больному медицинским работником (ст. 139 УК Украины). Общественная опасность этого уголовного правонарушения заключается в том, что медицинский работник не оказывает помощи больному (пациенту), что приводит к наступлению смерти или другим тяжким последствиям. В соответствии с законодательством медицинские работники обязаны оказывать своевременную и квалифицированную медицинскую и врачебную помощь, а также бесплатно оказывать соответствующую неотложную медицинскую помощь гражданам при несчастном случае и в других экстремальных ситуациях (ст. 78 Основ законодательства Украины о здравоохранении от 19.11.1992 № 2801-XII). Кроме обязанности оказывать медицинскую помощь, медицинский работник должен иметь объективную возможность выполнить такую обязанность. При наличии уважительных причин, не позволивших оказать медицинскую помощь, уголовная наказуемость исключается. Что касается факта неоказания помощи больному, потерпевшему, если медицинский работник осознает, что это может повлечь последствия, имеет место прямой умысел. Максимальной является санкция в виде трех лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Преступлением по неосторожности является действие медицинского работника, который в силу сложившихся обстоятельств не предвидел наступления общественно опасных последствий или легкомысленно рассчитывал на их предотвращение, причем относительно действия возможен и прямой умысел. Среди преступлений по неосторожности наиболее актуальным является ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником (ст. 140 УК Украины). Невыполнение профессиональных обязанностей может иметь место в случае не высказывания предложения относительно госпитализации больного, нуждающегося в немедленной помощи, не проведение необходимой диагностики или забора контрольных анализов биологического материала, оставление больного без надлежащего надзора или контроля исчерпывающий период времени, неправильная дозировка лечебных средств, нарушение правил прививки, небрежное проведение медицинского вмешательства и т. п. Обязательным признаком является наступление тяжких последствий: смерть, тяжелое, средней тяжести телесное повреждение, инвалидность, другое осложнение болезни, например мутация вируса.

С целью определения дефекта оказания медицинской помощи (услуги) и причинной связи между действиями медицинского работника и негативными последствиями необходимо проведение судебно-медицинской экспертизы. Проведение судебно-медицинской экспертизы регламентируется Законом Украины «О судебной экспертизе» от 25.02.1994 № 4038-XII, Инструкцией о проведении судебно-медицинской экспертизы, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 17.01.95 г. № 6.

Судебно-медицинская экспертиза осуществляется во всех случаях производства «врачебных дел», обязательно назначается проведение комиссионной судебно-медицинской экспертизы.

Сторона защиты во врачебных делах должна знать, что к проведению судебных экспертиз привлекаются исключительно государственные специализированные учреждения, однако это не исключает возможности привлечения других судебных экспертов по ходатайству стороны защиты при условии, что они имеют соответствующее высшее образование, квалификационный уровень, аттестованы и получили квалификацию судебного эксперта. Врачи не могут выступать экспертами в судебно-медицинских экспертизах, ставить подпись как эксперты или подавать свои выводы.

На сегодняшний день в Украине отсутствует единый методологический подход для определения «брака» медпомощи (услуги), критерии недобросовестности исполнения профессиональных обязанностей медицинским работником и уровни сопоставления поведения медицинского работника с протоколами и стандартами лечения. Знание и врачебный опыт позволяют любому «специалисту» переложить вину с себя на оборудование, непредвиденные реакции организма, симптоматику или самого пациента, нередки случаи внесения исправлений в медицинскую документацию, в частности историю болезни и результаты лабораторных исследований.

В системе оказания медицинской помощи основными являются клинические наставления (адаптированные клинические наставления) – эталонный вариант оказания медицинской помощи, основанный на последних достижениях клинической практики и медицинской науки, стандарты медицинской помощи и унифицированные клинические протоколы – собрание индикаторов качества, по которым возможно оценить качество и полноту оказания медицинской помощи; локальные протоколы медицинской помощи – маршрут пациента и инструкция с описанием действий во время оказания медицинской помощи (услуги) в конкретном учреждении здравоохранения в зависимости от специализации, концептуальные положения также могут быть очерчены приказами Министерства здравоохранения Украины или отраслевыми программами стандартизации медицинской помощи. Источниками профессиональных медицинских обязанностей являются должностные инструкции, документы внутреннего учета, положение об учреждении здравоохранения, приказы Минздрава относительно ведения документов строгой отчетности.

Вопрос уголовной ответственности одной из благородных и необходимых профессий хотелось бы оставить на доктринальном уровне, ведь уровень развития общества характеризуется значительными достижениями в сфере научно-технического прогресса, однако в последнее время в Украине довольно остро стоит проблема качества медицинских и фармацевтических услуг, предоставляемых специалистами в ходе исполнения своих профессиональных обязанностей. Происхождение данной проблемы базируется на общем уровне падения профессионального мастерства работников медицинской сферы вследствие отсутствия материальной заинтересованности в развитии медицины, биомедицины. Особенно это касается государственных и коммунальных учреждений здравоохранения с «укоренившимся» уровнем коррупции и неудовлетворительной материально-технической базой, в ряде случаев это приводит к нивелированию медицинскими работниками персональной ответственности за судьбы людей.

Сложившаяся ситуация является следствием «экономического упадка», приостановления медицинской реформы, существования модели оказания медицинской помощи на постсоветском уровне, что предоставляет достаточно оснований для вывода о необходимости активизации государственной реакции, причем на стадии предотвращения совершения преступных действий и негативного поведения специалистов в сфере медицины и фармации, внедрения государственных программ, развития медицины, института общественного здоровья, технического оснащения учреждений здравоохранения, информирования медицинских и фармацевтических работников о действиях, подпадающих под уголовно-правовой запрет, а также санкции за совершение «профессиональных преступлений».

Похожие статьи:

  • Как встать на очередь по улучшению жилищных условий молодой семье Условия участия в программе Молодая семья Уже 8 лет Правительство России осуществляет масштабный проект помощи молодежи, направленный на решение жилищной проблемы. Выполнив условия участия в программе «Молодая семья», действие которой с 2016 года продляется […]
  • История участников уголовного процесса Раздел II. Участники уголовного судопроизводства (ст.ст. 29 - 72) Раздел II. Участники уголовного судопроизводства Глава 5. Суд (ст.ст. 29 - 36) Статья 29. Полномочия суда Статья 30. Состав суда Статья 31. Подсудность уголовных дел Статья 32. […]
  • Конституция рф статья 85 Статья 85 Конституции Российской Федерации Последняя редакция Статьи 85 Конституции РФ гласит: 1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации […]
  • Исполнение бюджета пермского края 2014 Официальная информация Бюджет Пермского края за 2015 год исполнен на 99,9%. Таковы оперативные итоги, озвученные Министерством финансов. За 2015 год в консолидированный бюджет поступило 100,5 млрд рублей доходов. Расходов произведено на сумму 104,7 млрд […]
  • Регистрация залога доли квартиры Регистрация залога доли квартиры 05 июня 2018 года 01 июня 2018 года 22 мая 2018 года Займы под залог доли квартиры – что необходимо знать CМИ сообщают о проявлениях экономического кризиса в том числе и в виде девальвации рубля, и снижения объёма кредитов, […]
  • 195 ч 23 коап Кодекс Украины об административных нарушениях Статья 195. Нарушение работниками предприятий, учреждений, организаций правил хранения или перевозки огнестрельного, холодного или пневматического оружия и боевых припасов Нарушение правил хранения или перевозки […]
  • Обстоятельства смягчающие и отягчающие административной ответственности Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность В КоАП РФ дан перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, т.е. тех обстоятельств, которые усиливают либо ослабляют […]
  • Ст 42 273 фз Ст 42 273 фз Вопросы оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся регламентированы ст. 42 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь включает в […]