Сообщество юристов

Сообщество юристов

Сборник статей

5 статья в паспорте

5 статья в паспорте

В Украине официально признан и законодательно закреплен еще средневековый принцип равенства граждан. Он гарантируется ст.24 Конституции Украины, в соответствии с которой граждане имеют равные конституционные права и равны перед законом.

Но это утверждение не всегда согласовывается с отраслевым законодательством или подзаконными актами, которое и приводит время от времени к коллизиям и несогласованиям. То есть, нормотворчество центральных органов государственной власти и конституционные принципы не всегда совпадают.

Примером вышесказанного являются нововведения в порядке получения гражданами Украины паспортов для выезда за границу (далее — загранпаспорт). На сегодняшний день необходимым условием получения загранпаспорта, кроме уплаты государственной пошлины, предоставления заявления и фотокарточек, является наличие справки об отсутствии Судимости (далее — Справка).

На ее фоне возникает проблема гарантированности принципа равенства граждан Украины: почему лицо, которое добросовестно отбыло в установленном законом порядке наказание и которое имеет еще не снятую (погашенную) судимость, ограничивается в праве свободного передвижения наравне с другими гражданами?

Логически возникает ряд вопросов: для чего необходима подразделениям службы гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц указанная Справка? Где указано, что ее отсутствие является основанием для отказа в выдаче загранпаспорта? Более того — каким нормативно-правовым Актом устанавливается, что за получение Справки необходимо платить дополнительные средства?

Гражданин, который по определенным обстоятельствам решил получить загранпаспорт, едва ли будет беспокоиться об уплате каких-то 20-30 грн. за оформление Справки. Потеря купленной путевки может обойтись дороже. А если все государственные органы самовольно будут устанавливать дополнительные обязанности относительно уплаты средств?

Обратимся к правовым актам. В Указе Президента Украины «О паспорте гражданина Украины для выезда за границу» от 20 сентября 2003 г. отмечается:

* загранпаспорт оформляется гражданам Украины, которые достигли 18-летнего возраста и постоянно проживают в Украине, по их личным обращениям (обращениям их законных представителей) о получении паспорта к подразделениям службы гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц по месту проживания;

* за выдачу и продолжение срока действия паспорта на территории Украины справляется государственная пошлина;

* паспорт оформляется на протяжении трех месяцев (не более трех), а при некоторых условиях и раньше.

Итак, видим, что оформление паспорта — обычная процедура, которая может осуществляться уполномоченным государством органом при условии уплаты лишь государственной пошлины. Вид услуги, за которую уплачивается государственная пошлина, определен Декретом Кабинета Министров Украины «Про государственную пошлину». Им, в частности определено, что государственная пошлина осуществляется за выдачу документов на право выезда за границу и о приглашении в Украину лиц из других стран, за продолжение срока их действия и за внесение изменений в эти документы (ч.5 ст.2). А часть 6 ст.3 Декрета устанавливает исчерпывающий перечень действий и документов, за которые установлена государственная пошлина в этой области. Так, за выдачу паспорта гражданина Украины для выезда за границу или продолжение срока действия этого паспорта следует заплатить 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (85 гривен). Правда, ставка государственной пошлины, которая справляется за выдачу паспорта гражданина Украины для выезда за границу или продолжение срока действия этого паспорта на территории Украины, в 2004 г. составляет уже 10 не облагаемых налогом минимумов (170 гривен). «виновником» повышения стоимости загранпаспорта является Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2004 год».

Учитывая указанные положения, возникает проблема установления правового основания необходимости предоставления Справки и установление платы за ее предоставление.

Представляется правильным, что никаких дополнительных средств для оформления документов на получение загранпаспорта (наподобие Справки) не нужно, поскольку этого прямо не указано в нормативно-правовых актах.

Ради получения Справки об отсутствии судимости работники подразделений службы гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц направляют граждан в Главное управление внутренних дел Украины или информационные центры соответствующих областных управлений МВД, где непосредственно заказывается и выдается этот «документ».

Здесь также существует своя градация цен за услуги оформления Справки. Так, изготовление справки на продолжении месяца будет стоить 10 грн., на протяжении двух недель — 20 грн. А «эксклюзивные» услуги отдельных «приближенных» к МВД фирм, которые заключаются в оформлении справки в течение 2-3 дней, будут стоить 35 грн. Что ж, имеем замечательное проявление развития конкурентной рыночной экономики.

Что интересно, справки, предоставленные частными фирмами, идентичны тем, которые выдаются управлением МВД. Таким образом, вопрос о том, кто же зарабатывает на справках, остается открытым.

Без Справки загранпаспорт не выдадут, поэтому платить за нее все равно приходится. Не так грустно за «взыскиваемые» средства, как за сам подход в выдаче паспортов. Похоже, что единственным выходом здесь может стать отстаивание своих интересов в судебном порядке.

В обоснование исковых требований можно также сослаться на конституционное право граждан Украины на свободу передвижения, которое гарантируется ст.33 Конституции. Указанная статья делает акцент на том, что каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор местожительства, право свободно оставлять территорию Украины, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом. Что же это за ограничения? А Закон Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» в ст.6 таких оснований как не погашенная или не снятая в установленном законом порядке судимость для ограничения гражданина Украины в праве выезда за границу, не приводит.

ВНИМАНИЕ ПРОВОКАЦИЯ! ОБНОВЛЕНО. Законопроект «О паспорте гражданина РФ» (бумажного образца)

Дорогие отцы, братья и сестры!

Начата массированная клеветническая кампания в адрес законопроекта о бумажном паспорте и в адрес его разработчиков. К сожалению, в данной провокации принимают участие многим известные т.н. антиглобалисты.

Юрист Анна Пугачева, отвергая и жестко критикуя, искажая истину, данный проект закона, таким образом, выступает на стороне внедренцев электронного паспорта. Она утверждает о том, что в предлагаемом бумажном паспорте стоит личный код, что не соответствует действительности.

А.Пугачева либо не удосужилась внимательно изучить данный законопроект, либо сознательно участвует в дискредитации данной инициативы, чем может нанести серьезный ущерб и ввести в заблуждение и смущение многих людей.

Кроме того, предлагаемый законопроект о бумажном паспорте ни коим образом не является разработкой депутата от КПРФ Плетневой, о чем утверждает Пугачева. Этот законопроект является разработкой православных юристов.

Православные, будьте бдительны и не верьте провокаторам!

Братья и сестры! Убедительно просим, не обращая внимания на провокационные заявления противников бумажного паспорта, проявить активность в сборе подписей под данный законопроект. Нам стало известно, что во многих храмах идет препятствия в сборе подписей со стороны священства. Поэтому просим проявлять максимальную выдержку и терпение и находить приемлемые способы и методы для сбора подписей.

Помоги нам Господи!

Законопроект «О паспорте гражданина РФ» (бумажного образца)

Законопроект передан депутатам в Госдуму

сбор подписей

Скачать в формате Word sbor-podpisey-eto-2.doc [38 Kb] (cкачиваний: 807)

В связи с важностью вопроса о принятии законопроекта » ФЗ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» 14.03.2013 г. на рабочей группе при Мосгордуме «Социальные и правовые последствия реализации государственных программ, связанных с внедрением средств электронной идентификации» было принято решение дополнительно собирать 100 тыс.подписей в поддержку законопроектов за традициционный бумажный паспорт гражданина Российской федерации, а также об отмене Федерального закона от 27.06.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Подписи высылать по адресу:Москва, 117535, а/я 50, (Пашковой В.Н.)

Руководитель рабочей группы при Мосгордуме, Председатель Координационного Комитета против внедрения УЭК Г.И.Царёва

ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФС РФ

СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ЗАКОНОПРОЕКТОВ:

1. ОБ ОТМЕНЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 Г. № 210-ФЗ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ»;

2. ЗА ТРАДИЦИОННЫЙ БУМАЖНЫЙ ПАСПОРТ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ЭЛЕКТРОННЫХ НОСИТЕЛЕЙ, ЛИЧНЫХ КОДОВ, МАШИНОСЧИТЫВАЕМОЙ ПОЛОСЫ И СИМВОЛИКИ, ОСКОРБЛЯЮЩЕЙ ЧУВСТВА ВЕРУЮЩИХ. МЫ ЗА ТРАДИЦИОННЫЙ УЧЕТ ПО ФАМИЛИИ, ИМЕНИ, ОТЧЕСТВУ.

п/п

ФИО

АДРЕС

ТЕЛЕФОН

ПОДПИСЬ

Необходимо собрать 100 000 подписей для решения вопроса о внесении изменений в Законодательство РФ.

Координационный Комитет против внедрения УЭК и электронных документов, Рабочая группа при Мосгордуме «Социальные и правовые последствия реализации государственных программ по внедрению средств электронной идентификации»

Подписи направлять по адресу: г. Москва, 117535, а/я 50, Пашковой В.Н.

Скачать в формате Word sbor-podpisey-eto-2.doc [38 Kb] (cкачиваний: 807)

Можно скачать отдельно подписной бланк в формате Word blank-podpisi-otmena-fz-210-i-bumazhnyy-pasport-1.doc [38,5 Kb] (cкачиваний: 377)

____________________________________________________________________________

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

о паспорте гражданина Российской Федерации

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, настоящий Федеральный закон определяет паспорт как основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Считая многонациональный народ России главной ценностью страны, констатируя невозможность абсолютной защиты персональных данных гражданина заключенной в электронных (микро, нано и прочих) устройствах, в целях обеспечения Конституционных прав Гражданина и человека, настоящим законом запрещается внедрение в паспорт гражданина России (Российской Федерации) любых устройств (приспособлений) для записи(хранения) информации в электронном виде.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует правовые отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и гражданином Российской Федерации, связанные с выдачей и действием на территории Российской Федерации основного документа — паспорта гражданина Российской Федерации.

2. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, связанные с осуществлением права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Статья 2. Назначение паспорта

1. Паспорт гражданина Российской Федерации (далее – паспорт) является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и представляет собой документ на бумажном носителе, имеющем визуальные степени защиты от несанкционированного изготовления и подделки.

2. Паспорт подтверждает принадлежность лица к гражданству Российской Федерации и обеспечивает ему возможность реализации конституционных прав и свобод.

3. . Паспорт гражданина Российской Федерации представляет собой бумажный документ, имеющий степени защиты»;

Статья 3. Обязанности граждан Российской Федерации по оформлению паспорта.

1. Все граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на территории Российской Федерации, должны иметь паспорт.

2. До достижения 16-летнего возраста удостоверением личности гражданина Российской Федерации является свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния или другим уполномоченным органом на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации обязан бережно хранить свой паспорт. При утрате паспорта гражданин обязан незамедлительно обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации по зарегистрированному месту жительства, либо по месту пребывания с письменным заявлением.

4. При утрате паспорта за пределами территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации обязан незамедлительно обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации с письменным заявлением.

5. На срок до оформления нового паспорта гражданину Российской Федерации в случае утраты паспорта по его письменному заявлению территориальный орган Федеральной миграционной службы выдает временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

Статья 4. Обязанности органов государственной власти по оформлению, выдаче (обмене) и приему паспорта

1. Порядок изготовления, оформления, переоформления, изъятия, прекращения действия паспорта регулируется настоящим Федеральным законом.

2. Непосредственная обязанность по оформлению паспортов возлагается на Федеральную миграционную службу. Федеральная миграционная служба или его территориальный орган осуществляет следующие функции:

1) вносит в паспорт сведения о его владельце и отметки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, осуществляет вклейку фотографий по достижению гражданином определенного возраста;

2) выдает (обменивает) гражданину Российской Федерации паспорт по его заявлению в сроки, установленные настоящим Федеральным законом;

3) принимает паспорт гражданина Российской Федерации после его смерти, а также найденный паспорт;

4) выдает гражданину Российской Федерации по его требованию(заявлению) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации в случае утраты паспорта на срок до оформления нового основного документа.

Статья 5. Требования к оформлению паспорта

1.Бланк паспорта является человекочитаемым документом, изготавливается по установленному в Российской Федерации единому образцу методом печати на бумажном носителе, согласованному с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. Запрещается внесение в графическое оформление паспорта символов и знаком, оскорбляющих чувства верующих».

2. Паспорт должен иметь систему защиты от несанкционированного изготовления и подделки.

3. В паспорте запрещается ставить машиносчитываемые записи, ИД метки, штриховые, идентификационные номера человека и иные коды, предназначенные для машинного считывания и любых элементов любого взаимодействия с искусственным интеллектом.

4. Любая информация, содержащаяся в паспорте должна быть визуальной. Паспорт не является машиночитаемым документом.

Статья 6. Оформление, выдача, замена, сдача и изъятие паспорта

1. Бланки паспорта изготавливаются по образцу, в соответствии с настоящим Федеральным законом и оформляются на русском языке. К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться за счет средств бюджета этой республики вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина Республики. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Федеральной миграционной службой Российской Федерации.

2. Порядок оформления, выдачи, обмена, сдачи и изъятия основных документов устанавливается настоящим Федеральным законом.

Статья 7. Основания для временного отказа в выдаче основного документа

Основаниями для временного отказа в выдаче паспорта являются:

1) непредставление документов и сведений, необходимых для оформления паспорта;

2) установление факта представления документов, выданных в нарушение установленного порядка или на основании документов с заведомо ложными сведениями;

3) наличие исправлений в представленных документах;

4) непредставление квитанции об уплате государственной пошлины.

Временный отказ предоставляется на срок не более одного месяца. За это время граждане могут устранить выявленные недостатки.

Статья 8. Основания для обмена паспорта

1. Основанием для обмена паспорта является:

1) изменения гражданином Российской Федерации в установленном порядке имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, либо сведений о дате и (или) месте рождения;

2) непригодности основного документа для дальнейшего использования вследствие его износа или повреждения либо отсутствия чистых страниц для внесения отметок, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) установления ошибочности произведенных в паспорте записей;

2. Обмен паспорта может осуществляться и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Взимание платы за выдачу или обмен паспорта

1. За выдачу или обмен паспорта уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. За обмен паспорта в связи с ошибочностью или неточностью произведенных в нем записей по вине органа, выдавшего паспорт, плата не взимается.

3. Перечень категорий граждан Российской Федерации, освобождаемых от взимания государственной пошлины за выдаваемый паспорт, определяется законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Паспорт гражданина Российской Федерации

Статья 10. Перечень сведений и отметок, вносимых в паспорт

1. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина Российской Федерации: фамилия, имя, отчество, дата рождения и место рождения в соответствии со свидетельством о рождении. Если гражданин не имеет возможности предоставить свидетельство о рождении, он может получить паспорт на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.

Паспорт содержит нецифровое фотографическое изображение гражданина. Кроме того, в паспорте указывается дата его выдачи наименование органа выдавшего паспорт и код подразделения, а также личная подпись гражданина. Указанные сведения заверяются подписью должностного лица, печатью территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего паспорт

2. В паспорт гражданина Российской Федерации вносятся следующие отметки:

1) о регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства и снятии его с регистрационного учета по месту жительства — территориального органа Федеральной миграционной службы;

2) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, — территориального органа Федеральной миграционной службы;

3) о регистрации и расторжении брака гражданина — органом записи актов гражданского состояния и территориальным органом Федеральной миграционной службы органом;

4) о детях, не достигших 16-летнего возраста, — органом записи актов гражданского состояния и территориальным органом Федеральной миграционной службы;

5) о выдаче заграничного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — органом, выдавшим такой документ;

6) об отношении к воинской обязанности гражданина Российской Федерации, достигшего 18-летнего возраста, — военным комиссариатом;

7) о национальной принадлежности — территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Запись о национальности в паспорте производится соответственно национальности родителей. Если родители принадлежат к разным национальностям, то при выдаче впервые паспорта национальность записывается по национальности отца или матери в зависимости от желания получателя паспорта. В дальнейшем запись о национальности изменению не подлежит.

8) о группе крови и резус-факторе гражданина (по его желанию) -учреждением здравоохранения.

9) о вероисповедании (по желанию владельца) — территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Перечень вносимых в паспорт сведений, отметок и записей предусмотренных настоящей статьей, является исчерпывающим. Паспорт с отметками, не предусмотренными настоящим Федеральным законом, является недействительным.

3. Отметки в паспорте производятся печатями и штампами, форма и размер которых уже имеются у Федеральной миграционной службы.

4. Бланк паспорта содержит реквизиты паспорта, страницы имеют нумерацию, на каждой странице изображен герб Российской Федерации, на последней странице написаны выдержки из настоящего федерального закона.

Статья 11. Действие паспорта не ограничивается сроком.

1.По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеиваются в паспорта новые фотографические карточки, нецифрового формата, размером 50 x 60 мм., соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имеющие таких фотографических карточек, являются временно недействительными. Фотографии граждане заказывают в фотосалонах и приносят самостоятельно.

2. Военнослужащим, которые не имеют паспорта и проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву».

Статья 12. Место выдачи (обмена) паспорта

1. Выдача, обмен паспортов и вклеивание в паспорта новых фотографических карточек по достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста производятся территориальными органами федеральной миграционной службы по месту жительства граждан.

2.В случае если гражданин Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, паспорт ему выдается (обменивается) по месту пребывания при его регистрации или фактического проживания.

Статья 13. Порядок оформления и выдачи (обмена) паспорта

1. Гражданин Российской Федерации по достижении возраста, при котором предусмотрено вклеивание фотографической карточки, а также в иных случаях, являющихся основанием для обмена паспорта, обязан лично, а в случае признания гражданина в установленном порядке недееспособным через своих законных представителей, обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы по зарегистрированному месту жительства, а при отсутствии регистрации по месту жительства — по месту пребывания или фактического проживания с заявлением о выдаче (обмене) паспорта, форма которого устанавливается настоящим Федеральным законом.

2. В случае представления заведомо ложных сведений либо подложных документов, необходимых для получения паспорта, граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Срок выдачи гражданину Российской Федерации паспорта не должен превышать десяти рабочих дней со дня поступления в орган Федеральной миграционной службы заявления о выдаче (обмене) паспорта, соответствующих документов и фотографий. При этом по заявлению гражданина Российской Федерации на этот срок выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Если в срок, необходимый для оформления и выдачи паспорта, не представляется возможным установить личность гражданина Российской Федерации, этот срок может быть продлен в порядке, установленным органом Федеральной миграционной службы, однако он не должен превышать один месяц со дня поступления необходимых для оформления паспорта документов.

5. При обращении гражданина Российской Федерации в территориальный орган Федеральной миграционной службы с заявлением об утрате паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать одного месяца со дня подачи такого заявления.

Статья 14. Сдача паспорта

1. Паспорт подлежит сдаче в обязательном порядке в случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации;

2) смерти владельца паспорта;

3) если ранее утраченный паспорт был найден.

2. В случае прекращения гражданства Российской Федерации владелец паспорта обязан сдать свой паспорт в территориальный орган Федеральной миграционной службы по зарегистрированному месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства – по месту пребывания или фактического проживания. При этом территориальный орган Федеральной миграционной службы осуществляет контроль за сдачей паспорта. Владелец паспорта, проживающий за пределами территории Российской Федерации, обязан сдать паспорт в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

3. Паспорт умершего гражданина Российской Федерации подлежит сдаче в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту регистрации смерти, которые направляют его в территориальный орган Федеральной миграционной службы по зарегистрированному месту жительства умершего на территории Российской Федерации, а при отсутствии регистрации по месту жительства — в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы.

4. Паспорт гражданина Российской Федерации, умершего за пределами территории Российской Федерации, подлежит сдаче в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы на территории Российской Федерации. Контроль за сдачей паспортов граждан Российской Федерации, умерших за пределами территории Российской Федерации, осуществляют дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации.

5. Найденный паспорт подлежит сдаче в территориальный орган Федеральной миграционной службы, а также в органы внутренних дел с последующим его направлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Статья 15. Передача паспорта на хранение

Паспорта могут находиться на временном хранении у администрации лечебных учреждений при поступлении граждан Российской Федерации на лечение в психиатрические стационары.

Статья 16. Изъятие паспорта

1. Паспорт подлежит изъятию в случаях:

1) подделки паспорта;

2) установления факта выдачи паспорта по подложным документам;

3) неправомерного нахождения паспорта у лица, не являющегося его владельцем.

2. Паспорт подлежит временному изъятию: В случаях заключения под стражу, осуждения к лишению свободы или помещения в психиатрический стационар лица по решению суда – на соответствующий срок;

3. Паспорт, изъятый у лица, заключенного под стражу, осужденного к лишению свободы или помещенного в психиатрический стационар, передается на хранение в то учреждение, в котором находится это лицо.

При освобождении из-под стражи или от отбывания наказания паспорта возвращаются их владельцам.

4. Изъятие у граждан Российской Федерации паспортов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также принятие паспортов в залог запрещаются. За незаконное изъятие паспорта должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Заключительные положения

Статья 17. Финансирование мероприятий по изготовлению бланков

и оформлению паспортов граждан Российской Федерации

1. Финансирование мероприятий по изготовлению бланков и оформлению паспортов граждан Российской Федерации, осуществляется за счет средств предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год на содержание органов исполнительной власти; в компетенцию которых входит оформление паспортов граждан Российской Федерации.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Проект Федерального закона Российской Федерации «О паспорте гражданина Российской Федерации»

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации настоящий Федеральный закон определяет паспорт как основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует правовые отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и гражданином Российской Федерации, связанные с выдачей и действием на территории Российской Федерации основного документа — паспорта гражданина Российской Федерации.

2. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, связанные с осуществлением права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Статья 2. Назначение паспорта

1. Паспорт гражданина Российской Федерации (далее — паспорт) является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Паспорт подтверждает принадлежность лица к гражданству Российской Федерации и обеспечивают ему возможность реализации конституционных прав и свобод гражданина Российской Федерации.

Статья 3. Обязанности граждан Российской Федерации по оформлению паспорта.

1. Все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, проживающие на территории Российской Федерации, обязаны иметь паспорт. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом.

2. До достижения 14-летнего возраста удостоверением личности гражданина Российской Федерации является свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния или другим уполномоченным органом на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В случае нарушения указанного требования граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации обязан бережно хранить свой паспорт. При утрате паспорта гражданин обязан незамедлительно обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации по зарегистрированному месту жительства, либо по месту пребывания с письменным заявлением.

4. При утрате паспорта за пределами территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации обязан незамедлительно обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

5. На срок до оформления нового паспорта гражданину Российской Федерации в случае утраты паспорта по его письменному заявлению территориальный орган Федеральной миграционной службы выдает временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, форма, порядок оформления и выдачи которого устанавливаются Правительством Российской Федерации;

Статья 4. Обязанности органов государственной власти по оформлению, выдаче (замене) и приему паспорта

1. Порядок изготовления, оформления, переоформления, изъятия, прекращения действия паспорта регулируется нормативными правовым актами Правительства Российской Федерации, принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Непосредственная обязанность по оформлению документов возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции (далее -Федеральная миграционная служба или его территориальный орган), который:

1) вносит в паспорт сведения о его владельце и отметки, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

2) выдает (заменяет) гражданину Российской Федерации паспорт по его заявлению в сроки, установленные настоящим Федеральным законом;

3) принимает паспорт гражданина Российской Федерации после его смерти, а также найденный паспорт;

4) выдает гражданину Российской Федерации по его требованию (заявлению) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации в случае утраты паспорта на срок до оформления нового основного документа.

Статья 5. Требования к оформлению паспорта

1. Бланки паспорта изготавливаются по установленному в Российской Федерации единому образцу. Способ изготовления бланков паспортов и выбор материалов, из которых они изготавливаются, определяются Правительством Российской Федерации.

2. Паспорт должен иметь систему защиты от несанкционированного их изготовления и подделки, а также место для внесения машиносчитываемых записей.

Статья 6. Оформление, выдача, замена, сдача и изъятие паспорта

1. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться за счет средств бюджета этой республики вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Республики. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Федеральной миграционной службой Российской Федерации.

2. Порядок оформления, выдачи, замены, сдачи и изъятия основных документов устанавливается настоящим Федеральным законом, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительством Российской Федерации.

Статья 7. Основания для временного отказа в выдаче основного документа

Основаниями для временного отказа в выдаче паспорта являются:

1) непредставление документов и сведений, необходимых для оформления паспорта;

2) установление факта представления документов, выданных в нарушение установленного порядка или на основании документов с заведомо ложными сведениями;

3) наличие исправлений в представленных документах;

4) пребывание по приговору суда в местах лишения свободы;

5) непредставление квитанции об уплате государственной пошлины или консульского сбора.

Иные основания для временного отказа могут быть определены не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Статья 8. Основания для замены паспорта

1. Основанием для замены паспорта являются:

1) истечения срока действия паспорта;

2) изменения гражданином Российской Федерации в установленном порядке имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, либо сведений о дате и (или) месте рождения;

3) непригодности основного документа для дальнейшего использования вследствие его износа или повреждения либо отсутствия чистых страниц для внесения отметок, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) установления ошибочности произведенных в паспорте записей;

5) изменения пола.

2. Замены паспорта может осуществляться и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Взимание платы за выдачу или замену паспорта

1. За выдачу или замену паспорта уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За выдачу паспорта, за внесение в него изменений дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации взимаются консульский сбор и сбор в счет возмещения фактических расходов, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За регистрацию и перерегистрацию организаций в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. За замену паспорта в связи с ошибочностью или неточностью произведенных в нем записей по вине органа, выдавшего паспорт, плата не взимается.

3. Перечень категорий граждан Российской Федерации, освобождаемых от взимания государственной пошлины за выдаваемый паспорт, определяется законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Паспорт гражданина Российской Федерации

Статья 10. Перечень сведений и отметок, вносимых в паспорт

1. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина Российской Федерации:

фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения в соответствии со свидетельством о рождении. Если гражданин не имеет возможности предоставить свидетельство о рождении, он может получить паспорт на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.

Кроме того, в паспорте указывается дата его выдачи, наименование органа, выдавшего паспорт и код его подразделения, а также личная подпись гражданина. Указанные сведения заверяются подписью должностного лица и печатью территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего паспорт.

2. В паспорт гражданина Российской Федерации вносятся следующие отметки:

1) о регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства и снятии его с регистрационного учета по месту жительства — территориального органа Федеральной миграционной службы;

2) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, — территориального органа Федеральной миграционной службы;

3) о регистрации и расторжении брака гражданина — органом записи актов гражданского состояния и территориальным органом Федеральной миграционной службы органом;

4) о детях, не достигших 14-летнего возраста, — органом записи актов гражданского состояния и территориальным органом Федеральной миграционной службы;

5) о выдаче заграничного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — органом, выдавшим такой документ;

6) об отношении к воинской обязанности гражданина Российской Федерации, достигшего 18-летнего возраста, — военным комиссариатом;

7) об идентификационном номере налогоплательщика (по его желанию) — налоговым органом и территориальным органом Федеральной миграционной службы;

8) о национальной принадлежности (по желанию гражданина на основании его письменного заявления), — территориальным органом Федеральной миграционной службы;

9) о группе крови и резус-факторе гражданина (по его желанию) — учреждением здравоохранения.

Перечень вносимых в паспорт сведений, отметок и записей предусмотренный настоящей статьей, является исчерпывающим. Паспорт с отметками, не предусмотренными настоящим Федеральным законом, является недействительным.

3. Отметки в паспорте производятся печатями и штампами, форма и размер которых, а также порядок их изготовления, утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. Описание бланка паспорта, содержание реквизита паспорта и порядок внесения отметок в паспорт определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Срок действия паспорта

1. Паспорт гражданина имеет следующий срок действия:

1) со дня достижения лицом 14-летнего возраста до дня достижения им 20-летнего возраста;

2) со дня достижения лицом 20-летнего возраста до дня достижения им 45-летнего возраста;

3) со дня достижения лицом 45-летнего возраста паспорт выдается на неограниченный срок.

2. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.

В случае если срок действия паспорта истекает во время прохождения гражданином Российской Федерации военной службы по призыву, паспорт подлежит замене по зарегистрированному месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства — по месту пребывания или фактического проживания гражданина после завершения им прохождения военной службы по призыву.

Статья 12. Место выдачи (замены) паспорта

В случае если гражданин Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, паспорт ему выдается (заменяется) по месту пребывания при его регистрации по месту пребывания или фактического проживания.

Статья 13. Порядок оформления и выдачи (замены) паспорта

1. Гражданин Российской Федерации по достижении возраста, при котором предусмотрены получение или замена паспорта, а также в иных случаях, являющихся основанием для замены паспорта, обязан лично, а в случае признания гражданина в установленном порядке недееспособным через своих законных представителей, обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы по зарегистрированному месту жительства, а при отсутствии регистрации по месту жительства — по месту пребывания или фактического проживания с заявлением о выдаче (замене) паспорта, форма которого устанавливается Федеральной миграционной службой Российской Федерации.

2. В случае представления заведомо ложных сведений либо подложных документов, необходимых для получения паспорта, граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Срок выдачи гражданину Российской Федерации паспорта не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления в орган Федеральной миграционной службы заявления о выдаче (замене) паспорта, соответствующих документов и фотографий. При этом по требованию (заявлению) гражданина Российской Федерации на этот срок выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Если в срок, необходимый для оформления и выдачи паспорта, не представляется возможным установить личность гражданина Российской Федерации, этот срок может быть продлен в порядке, установленным органом Федеральной миграционной службы, однако он не должен превышать один месяц со дня поступления необходимых для оформления паспорта документов.

5. При обращении гражданина Российской Федерации в территориальный орган Федеральной миграционной службы с заявлением об утрате паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать двух месяцев со дня подачи такого заявления.

Статья 14. Сдача паспорта

1. Паспорт подлежит сдаче в обязательном порядке в случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации;

2) смерти владельца паспорта;

3) если ранее утраченный паспорт был найден.

2. В случае прекращения гражданства Российской Федерации владелец паспорта обязан сдать свой паспорт в территориальный орган Федеральной миграционной службы по зарегистрированному месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства — по месту пребывания или фактического проживания. При этом территориальный орган Федеральной миграционной службы осуществляет контроль за сдачей паспорта. Владелец паспорта, проживающий за пределами территории Российской Федерации, обязан сдать паспорт в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

3. Паспорт умершего гражданина Российской Федерации подлежит сдаче в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту регистрации смерти, которые направляют его в территориальный орган Федеральной миграционной службы по зарегистрированному месту жительства умершего на территории Российской Федерации, а при отсутствии регистрации по месту жительства — в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы.

4. Паспорт гражданина Российской Федерации, умершего за пределами территории Российской Федерации, подлежит сдаче в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы на территории Российской Федерации.

Контроль за сдачей паспортов граждан Российской Федерации, умерших за пределами территории Российской Федерации, осуществляют дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации.

5. Найденный паспорт подлежит сдаче в территориальный орган Федеральной миграционной службы, а также в органы внутренних дел с последующим его направлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Статья 15. Передача паспорта на хранение

1. Гражданин Российской Федерации в случае его призыва на военную службу обязан передать свой паспорт на хранение на срок прохождения военной службы по призыву, за исключением военнослужащих, имеющих звание офицера. Порядок и место хранения паспорта в данном случае определяются Правительством Российской Федерации.

2. Паспорта могут находиться на временном хранении у администрации лечебных учреждений при поступлении граждан Российской Федерации на лечение в психиатрические стационары.

Статья 16. Изъятие паспорта

1. Паспорт подлежит изъятию в случаях:

1) подделки паспорта;

2) установления факта выдачи паспорта по подложным документам;

3) неправомерного нахождения паспорта у лица, не являющегося его владельцем.

2. Паспорт подлежит временному изъятию:

1) в случаях заключения под стражу, осуждения к лишению свободы или помещения в психиатрический стационар лица по решению суда — на соответствующий срок;

2) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

3. Паспорт, изъятый у лица, заключенного под стражу, осужденного к лишению свободы или помещенного в психиатрический стационар, передается на хранение в то учреждение, в котором находится это лицо.

4. По основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, паспорт изымается судьями, должностными лицами органов прокуратуры Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами, на основании вынесенных ими мотивированных решений.

5. Изъятый паспорт направляется в территориальный орган Федеральной миграционной службы, кроме случаев признания его вещественным доказательством.

6. Изъятие у граждан Российской Федерации паспортов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также принятие паспортов в залог запрещаются. За незаконное изъятие паспорта должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Порядок изъятия паспорта, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, определяется Правительством Российской Федерации.

Глава 3. Заключительные положения

Статья 17. Финансирование мероприятий по изготовлению бланков и оформлению паспортов граждан Российской Федерации

Финансирование мероприятий по изготовлению бланков и оформлению паспортов граждан Российской Федерации, а также специальной продукции и технических средств для их оформления в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год на содержание органов исполнительной власти; в компетенцию которых входит оформление паспортов граждан Российской Федерации

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Похожие статьи:

  • Статья 24 пункт 1 упк рф Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела 1. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: 1) отсутствие события преступления; 2) […]
  • Федеральный закон о социальном страховании на случай временной Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изменениями и дополнениями) Информация об изменениях: Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ […]
  • Федеральный закон 120 от 240699 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и […]
  • Глава 42 тк рф Глава 42 ТК РФ. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет Комментарии к ТК РФ Комментарий к главе 1 ТК РФ Основные начала трудового законодательства Комментарий к главе 2 ТК РФ Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, […]
  • Экспертиза автомобиля в волжском Экспертиза автомобиля в волжском Согласно пункту 5 Правил организации и проведения независимой технической экспертизы (утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 238): «…Для проведения экспертизы привлекается экспертная […]
  • Я собственник квартиры как выписать мужа Инструкция принудительной выписки бывшего мужа из квартиры Здравствуйте. Я приглашенный адвокат с юридического бюро «Бессонов и партнёры». Специализируюсь на выписке граждан по суду. Запомните: Чтобы выписать любого человека из квартиры без его согласия, […]
  • Статья 28 защита прав потребителей Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг) 1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки […]
  • 1533 ч2 коап Комментарии к СТ 15.33 КоАП РФ Статья 15.33 КоАП РФ. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в органы государственных внебюджетных […]